늘봄학교, 초등 돌봄 공백을 메우는 정부의 해법은?

메타 설명: 늘봄학교는 초등학생의 방과 후 돌봄 공백을 해소하기 위한 정부 정책입니다. 운영방식, 장단점, 실생활 영향까지 자세히 설명합니다.

들어가며

맞벌이 부부가 늘어나고, 저출산이 심화되는 한국 사회에서 ‘아이를 안심하고 맡길 수 있는 곳’에 대한 수요는 점점 높아지고 있습니다. 특히 초등학교 저학년 자녀를 둔 부모들은 정규 수업 이후의 돌봄 공백을 가장 큰 고민거리로 꼽습니다. 이러한 문제를 해결하고자 등장한 정책이 바로 ‘늘봄학교’입니다.

정부는 늘봄학교를 통해 돌봄의 공공성을 강화하고, 교육 격차를 줄이며, 부모의 양육 부담을 덜겠다는 목표를 세우고 있습니다. 그렇다면 늘봄학교란 무엇이며, 어떤 변화가 기대될까요?


늘봄학교란 무엇인가?

늘봄학교는 초등학생의 정규 수업 이후 시간까지 학교가 돌봄과 교육을 연계해 책임지는 새로운 형태의 공교육 확장 모델입니다. 이름처럼 ‘늘 아이를 봐주는 학교’를 뜻하며, 오후 3시 이후부터 최대 밤 8시까지 운영됩니다.

기존의 방과후 교실이나 초등돌봄교실이 제한된 인원과 운영 시간으로 신청 경쟁이 치열했던 반면, 늘봄학교는 모든 초등학생이 참여 가능한 보편적 돌봄 체계라는 점이 가장 큰 특징입니다.


관련 정부 정책

늘봄학교는 2024년 교육부와 여성가족부, 지자체가 협력해 시범 운영을 시작했으며, 2025년까지 전국 초등학교로 단계적 확대를 목표로 추진되고 있습니다. 주요 정책 내용은 다음과 같습니다.

  • 운영 시간: 오후 정규수업 종료 이후 ~ 오후 8시까지
  • 대상: 전국 초등학생 누구나 신청 가능
  • 운영 주체: 각 초등학교, 지자체, 마을 돌봄 기관 협력
  • 프로그램 내용: 숙제 지도, 독서 활동, 창의 놀이, 예체능 등
  • 교사: 전담 돌봄 인력 + 교사 참여 (수당 지급)

이 정책은 대통령실 국정과제 중 하나로 분류되며, ‘아이 키우기 좋은 나라’를 위한 핵심 과제로 강조되고 있습니다.


실생활에 미치는 영향

사례 1: 서울 강서구 맞벌이 가정

초등학교 2학년 자녀를 둔 맞벌이 부부는 늘봄학교를 통해 오후 7시까지 자녀를 학교에 맡길 수 있게 됐습니다. 기존에는 조부모나 사설 학원에 의존해야 했지만, 이제는 학교 안에서 안전하게 돌봄과 학습이 함께 이뤄지니 교육비 부담도 줄고 불안도 사라졌습니다.

사례 2: 농어촌 지역의 학교

전북의 한 소규모 학교는 지역 마을교육공동체와 협력해 늘봄학교를 운영 중입니다. 방과 후에는 지역 미술 강사가 와서 아이들과 창작 수업을 진행하고, 마을 도서관과 연계한 독서 활동도 이어지고 있습니다. 지역 내 인프라를 활용한 좋은 사례로 꼽힙니다.

늘봄학교 활동 장면

장점과 우려사항

긍정적 측면

  • 돌봄 공백 해소: 오후 시간대 방치 문제 완화
  • 여성 경력단절 방지: 맞벌이 가정의 양육 부담 경감
  • 공교육 신뢰 회복: 학교 중심 교육 복지 시스템 강화
  • 지역사회 연계: 마을 자원과 함께하는 교육 활성화

주의할 점

  • 교사 부담 증가: 참여 교사 수 부족과 업무 과중 우려
  • 지역 격차: 농산어촌 지역의 인력, 공간, 재정 부족
  • 예산 지속성: 사업이 안정적으로 지속되기 위한 재정 확보 필요

늘봄학교 최신 현황

2025년 5월 기준으로, 늘봄학교는 전국적으로 확대되고 있으며, 특히 초등학교 1~2학년 학생을 대상으로 운영되고 있습니다. 교육부의 발표에 따르면, 2024년에는 초등학교 1학년을 대상으로 시범 운영되었으며, 2025년부터는 초등학교 2학년까지 확대되었습니다 .

현재까지 전국 17개 시도에서 늘봄학교가 운영되고 있으며, 각 지역의 교육청과 지자체가 협력하여 프로그램을 제공하고 있습니다. 특히, 농산어촌 지역에서는 지역 자원을 활용한 다양한 프로그램이 운영되고 있습니다.

또한, 거점형 돌봄기관이 추가로 지정되어, 지역 내 돌봄 서비스의 질을 높이고 있습니다. 이러한 기관들은 학교와 협력하여 방과 후 프로그램을 운영하며, 학생들에게 다양한 체험과 학습 기회를 제공하고 있습니다.

늘봄학교의 확대는 돌봄 공백 해소, 여성 경력단절 방지, 공교육 신뢰 회복 등 여러 측면에서 긍정적인 영향을 미치고 있습니다. 앞으로도 정부는 지속적인 예산 지원과 프로그램 개발을 통해 늘봄학교의 질적 향상을 도모할 계획입니다.


앞으로의 전망

정부는 늘봄학교를 단순한 돌봄이 아닌 ‘교육복지 플랫폼’으로 확대하겠다는 구상을 밝히고 있습니다. 미래에는 AI 학습 도구, 문화예술 체험, 진로 탐색 활동까지 포함하는 통합 방과후 프로그램으로 발전할 가능성도 있습니다.

또한, 민간 기업 및 지역 단체와의 협업을 통해 프로그램 다양화와 질 제고를 도모할 계획입니다. 결국 늘봄학교는 아이를 돌보는 동시에 성장시키는 미래형 학교 모델로 진화할 것입니다.


마무리

늘봄학교는 초등학생의 ‘방과 후’를 국가가 책임지겠다는 정책 선언이자, 돌봄을 넘어 교육 기회의 평등을 실현하려는 공공정책의 전환점입니다. 부모가 안심하고 일할 수 있고, 아이가 학교에서 의미 있는 시간을 보낼 수 있다면 이는 사회 전체의 이익으로 돌아옵니다.

제도의 정착을 위해서는 인력 충원, 예산 안정화, 지역 맞춤형 운영이 반드시 병행되어야 하며, 정책의 취지가 일선 학교 현장에서 실현될 수 있도록 꾸준한 점검과 보완이 필요합니다.


참고자료 및 출처


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